ACICI : Sistema de Alerta Anticipada

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Sistema de Alerta Anticipada

Volumen 3, Número 1
2 de febrero de 2004

I. Los Puntos más Destacados de este Número (Enero Marzo 2004)

A. En lo relativo a la OMC, el mes de enero transcurrió con calma. Por ello, este informe del SAA se centra en la segunda mitad del mes y el resto del primer trimestre. El principal acontecimiento del mes de enero fue sin duda la carta que el Representante de los EE.UU. para las Cuestiones Comerciales envió el día 11 a todos los ministros de comercio de la OMC, en la que describe, a grandes rasgos, su enfoque de sentido común para avanzar en las negociaciones comerciales multilaterales en el marco del Programa de Trabajo de Doha.

B. Tras el fracaso del Quinto Período de Sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrado en Cancún los días 10 a 14 de septiembre de 2003, el orden del día de los órganos de la OMC, en particular de los órganos negociadores, se ha basado en las instrucciones previstas en la Comunicación Ministerial (WT/MIN(03)/20). De conformidad con este texto, que es el resultado final de la Conferencia Ministerial de Cancún, el Consejo General se reunió el 15 de diciembre de 2003 con el fin de volver a encarrilar el Programa de Trabajo de Doha. Sin embargo, las negociaciones siguen empantanadas. La próxima reunión del Consejo General tendrá lugar los días 11 y 12 de febrero de 2004. Dado que se prevé reanudar los mandatos de los órganos negociadores y los órganos ordinarios de la OMC, se están celebrando consultas intensivas y el Consejo General nombrará a los nuevos Presidentes en su primera reunión de 2004.

C. Consejo del Comercio de Servicios (CCS): La adopción de las Modalidades para el Trato de la Liberalización Autónoma (TN/S/6) el 10 de marzo de 2003 y las Modalidades para el Trato Especial de los PMA (TN/S/13) el 5 de septiembre de 2003 ha representado un avance significativo. No obstante, se requiere un impulso adicional para las normas relativas al comercio de servicios y las medidas para la creciente participación de los países en desarrollo y los PMA en la liberalización del comercio de servicios, en particular durante la etapa de peticiones y ofertas, mediante la presentación de propuestas basadas en los sectores y modos de suministro de especial interés para sus exportaciones.

D. La Reunión Extraordinaria del Órgano de Solución de Diferencias trabaja en las mejoras y aclaraciones al Entendimiento sobre Solución de Diferencias, en virtud del mandato contenido en el párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha. Tras la prórroga del plazo de mayo de 2003 a mayo de 2004, los debates se centran principalmente en dos documentos: el documento Marco del Presidente (JOB(03)/91/Rev.1) del 28 de mayo de 2003 y la propuesta completa presentada por México (JOB(03)/208) el 10 de noviembre de 2004.

(las reuniones informales están indicadas en sombreado)

Órgano de la OMC	Fechas de Reuniones	Temas por Debatir
Consejo del Comercio de Servicios (Reunión Extraordinaria)	1º y 15 de marzo	Los puntos del orden del día de mayor interés son: ● la evaluación del comercio de servicios (TN/S/12); ● las propuestas relativas al artículo XIX del AGCS;● un examen de los avances realizados en las negociaciones (etapa de peticiones y ofertas). Las últimas actas se pueden consultar bajo la signatura TN/S/M/8.
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados	12 de marzo	Los puntos de interés en el orden del día comprenden: ● el proyecto de texto revisado sobre modalidades que presentó el Presidente (TN/MA/W/35/Rev.1); ● una propuesta presentada por el Canadá, la CE y los EE.UU. en favor de la reducción de los aranceles (JOB(03)/163); ● la comunicación de un grupo de países en desarrollo de África que resalta el posible efecto negativo de las reducciones arancelarias en los ingresos del Estado de algunos miembros de la OMC (TN/MA/W/40); ● las modalidades para reducir los obstáculos no arancelarios. La Secretaría de la OMC distribuyó, bajo la signatura TN/MA/9, un estudio de las modalidades propuestas en el marco del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados. Están disponibles las actas de la última reunión (TN/MA/M/6/Rev.1). Véase también el informe que presentó el Presidente en la última reunión del CNC (TN/MA/11). Las últimas actas se pueden consultar en bajo la signatura TN/MA/M/10.
Órgano de Solución de Diferencias (Reunión Extraordinaria)	23 y 26-27 de enero 17 y 24-25 de febrero 19 de marzo	El orden del día se encuentra en el documento WTO/AIR/2185/REV.1; los temas que se examinarán son los siguientes: ● la continuación del trabajo sobre las mejoras y aclaraciones al ESD: debate entorno a ideas conceptuales; ● debate tema por tema, en base a los trabajos realizados hasta la fecha; ● el documento Marco del Presidente, que se basa en las propuestas presentadas bajo la signatura JOB(03)/91, en base a la propuesta contenida en el documento JOB(03)/91/Rev.1 del 28 de mayo de 2003; ● debate sobre la propuesta completa presentada por México (JOB(03)/208) el 10 de noviembre de 2003. Para consultar las últimas actas véase el documento TN/DS/M/12.
Comité de Comercio y Medio Ambiente (Reunión Extraordinaria)	4 y 16-17 de marzo	Elementos principales en curso según los párrafos siguientes de la Declaración de Doha: ● párrafo 31(i): relación entre las normas de la OMC y los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMA). Véase la última versión del documento Matriz de las Medidas Comerciales Adoptadas en el Marco de Determinados AMUMA (WT/CTE/W/160/Rev.2); ● párrafo 31(iii): (definición y) liberalización de las mercancías y servicios ambientales; respecto de las mercancías, véanse las comunicaciones de varios países africanos (TN/MA/W/40) y de los EE.UU. (TN/TE/W/38); en relación con los servicios, véase la clasificación contenida en el documento MTN.GNS/W/120; ● párrafo 32(i): acceso a los mercados. Véase la comunicación de la India (WT/CTE/W/207) sobre cómo las medidas ambientales que se aplican en los países desarrollados pueden obstaculizar la importación de productos favorables al medio ambiente procedentes de países en desarrollo; ● párrafo 33: creación de capacidad y exámenes ambientales. Los trabajos siguen en la fase preliminar. Las últimas actas se pueden consultar en el documento TN/TE/R/7.

Órgano de la OMC	Fechas de Reuniones	Temas por Debatir
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio	22 y 23 de marzo	Los puntos del orden del día de mayor interés abarcan: ● la aplicación y administración del Acuerdo; ● la asistencia técnica; ● los preparativos para el tercer examen trienal sobre el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo OTC, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 15. Para consultar las últimas actas véase el documento G/TBT/M/31.
Órgano de Solución de Diferencias	26 de enero 17 de febrero 19 de marzo	WT/DSB/W/249 y 250. El orden del día de las reuniones del OSD siempre incluye un punto relativo a la vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas y a la creación de grupos especiales en respuesta a la solicitud de varios miembros. Los casos recientes que están en etapa de cumplimiento que han sido examinados por el OSD incluyen: la solicitud de sanciones a los EE.UU. presentada por la CE (el asunto relativo a la Enmienda Byrd); el establecimiento de dos Grupos Especiales para examinar las medidas de la CE y los EE.UU. en materia de semiconductores coreanos (DS296); la publicación del informe del OSD respecto de la madera blanda (DS257); el establecimiento de un Grupo Especial sobre los cigarrillos en la reclamación de Honduras contra la República Dominicana (DS302/5); la adopción del informe del Órgano de Apelación en relación con los productos estadounidenses de acero al carbono (DS244). Se ha publicado el informe de un Grupo Especial sobre un caso de particular interés para los países en desarrollo: DS246/R.
Subcomité de Países Menos Adelantados	9 de marzo	El orden del día comprende la aplicación del Programa de Trabajo para los PMA (WT/COMTD/LDC/11). Véase el documento WTO/AIR/2212: acceso a los mercados y asistencia técnica relacionada con el comercio para los PMA. De especial interés para estos países es el estudio sobre acceso a los mercados elaborado por la Secretaría (TN/MA/S/7). Las últimas actas se encuentran bajo la signatura WT/COMTD/LDC/M/35.
Comité de Valoración en Aduana	8 de marzo	Los puntos de interés en el orden del día abarcan: ● el informe sobre los trabajos del Comité Técnico de Valoración en Aduana; ● la aplicación y administración del Acuerdo; ● se proporcionará información sobre la aplicación de las decisiones adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana (G/VAL/5); ● la asistencia técnica (G/VAL/W/82/Rev.1); ● el informe del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías (G/VAL/W/123); ● la inspección previa a la expedición (G/L/300); ● el párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1). Las cuestiones pendientes relativas a la aplicación que serán abordadas por el Comité están previstas en el párrafo 8 de la Decisión sobre las Cuestiones y Preocupaciones relativas a la Aplicación y en los párrafos 57-61 del documento JOB(01)/152/Rev.1.
Comité de Normas de Origen	16-20 de febrero	Los puntos del orden del día de mayor interés son: ● el examen de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo; ● las notificaciones relativas a las normas de origen; ● el programa de trabajo para la armonización. Las últimas actas se pueden consultar bajo la signatura G/RO/M/44. Véase también el documento JOB(03)/132.
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias	15-16 y 17-18 de marzo	Los puntos de interés del orden del día incluyen: ● la aplicación del Acuerdo; ● la aplicación de las disposiciones sobre el trato especial y diferenciado (véanse G/SPS/W/135 y G/SPS/26). Cabe destacar la propuesta del Canadá que fue adoptada por el Comité (G/SPS/W/127 y 132); ● la aclaración relativa al párrafo 7 de la Decisión sobre la Equivalencia (véase el documento G/SPS/W/128); ● las actividades de asistencia técnica (respuestas al cuestionario); ● la vigilancia de la utilización de las normas internacionales; ● información actualizada sobre el Síndrome Respiratorio Agudo (SRAS) y demás brotes epidémicos. Las últimas actas se encuentran en el documento G/SPS/R/30.
Comité de Comercio y Desarrollo	18 de febrero	Aún no está disponible el orden del día; los temas de interés comprenden: ● una presentación, de conformidad con el párrafo 51 de la Declaración de Doha, sobre los aspectos de las negociaciones en materia de solución de diferencias relacionados con el desarrollo y el medio ambiente; ● cooperación técnica y capacitación: reanudación de los debates sobre el proyecto de texto revisado del Plan de Asistencia Técnica y Formación para 2004 (WT/COMTD/W/119/Rev.1). Véase también el informe sobre las actividades de asistencia técnica realizadas en 2002 (WT/COMTD/W/101/Add.4); ● el informe sobre la aplicación del Plan de Asistencia Técnica y Formación para 2003; ● continuará el examen de la propuesta en torno a la disminución de los términos comerciales relativos a productos básicos y sus consecuencias para el comercio y desarrollo de los países que los exportan (WT/COMTD/W/113); ● comercio electrónico: véase la nota informativa de la Secretaría de la OMC (WT/COMTD/W/110 y WT/COMTD/47). Las últimas actas están en el documento WT/COMTD/M/47.
Consejo General	11-12 de febrero	Los puntos de interés del orden del día abarcan: ● el informe del Presidente del CNC sobre el seguimiento después de la Conferencia Ministerial de Cancún (WT/MIN(03)/20); ● la elección de nuevos Presidentes para los órganos ordinarios y especiales de la OMC; ● el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías (WT/COMTD/SE/W/3). Las últimas actas se pueden consultar en el documento WT/GC/M/83.
Consejo del Comercio de Mercancías	26 de enero	El orden del día propuesto se encuentra en el documento G/C/W/479; los puntos de especial interés incluyen: ● el examen del funcionamiento del Acuerdo sobre las MIC; ● los acuerdos comerciales regionales. Para consultar las últimas actas véase el documento G/C/M/72.
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio	8-10 de marzo	Los puntos de interés del orden del día comprenden: ● el examen de las legislaciones; ● la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica; ● la protección de los conocimientos tradicionales y del folklore; ● las reclamaciones en casos en que no existe infracción y motivadas por otras situaciones; ● la cooperación técnica y la creación de capacidad; ● las propuestas relativas al trato especial y diferenciado que han sido remitidas a este Consejo. Las últimas actas se encuentran en el documento IP/C/M/40 y 41.
Comité de Agricultura	25 de marzo	Los puntos de mayor interés en el orden del día abarcan: ● la aplicación de los compromisos en el marco del programa de reforma: párrafo 6 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura; ● el examen de las notificaciones; ● el informe de seguimiento sobre las cuestiones relativas a la aplicación (JOB(02)/152/Rev.1); véase el proyecto de texto contenido en el documento G/AG/16; ● la propuesta del Grupo Africano en el marco del examen que realiza el CCD de las disposiciones sobre el trato especial y diferenciado (véase el párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 y el documento G/AG/17); ● la aplicación de la Decisión relativa a los Países en Desarrollo Importadores Netos de Productos Alimenticios. Las últimas actas se pueden consultar bajo la signatura G/AG/R/36.
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas	3 de marzo	Párrafo 36 de la Declaración Ministerial de Doha. Aún no se ha publicado el orden del día, pero probablemente se abordarán los siguientes temas: ● la relación entre comercio, deuda y finanzas, y la estructura del sistema financiero; ● la política comercial y la estabilidad financiera; ● la deuda externa y el comercio; ● el acceso a los mercados de los países pobres muy endeudados; ● la coherencia: actividades complementarias a la reunión del Consejo General del 13 de mayo de 2003; ● las normas pertinentes de la OMC; ● el programa de trabajo futuro. Véase el documento WT/WGTDF/W17. Las últimas actas se encuentran en el documento WT/WGTDF/M/6.
Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología	==	Párrafo 37 de la Declaración Ministerial de Doha. Las cuestiones que se abordarán son las siguientes: ● las experiencias nacionales; ● los estudios presentados por organizaciones internacionales y universidades; ● los estudios pertinentes de otros órganos de la OMC; ● el programa de trabajo futuro. Véase la nota informativa de la Secretaría sobre las experiencias nacionales en materia de transferencia de tecnología (WT/WGTTT/W/3). Las últimas actas están en el documento WT/WGTTT/M/7.
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales	30 de enero 29-30 de marzo	Aún no se ha publicado el orden del día, pero deberá comprender la continuación de los trabajos sobre: ● el examen de los acuerdos comerciales regionales; ● el funcionamiento de los Acuerdos (WT/REG/W/42). Para consultar las últimas actas véase el documento WT/REG/M/34.
Grupos de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC Belarús Federación de Rusia Arabia Saudita Kazajstán Sudán Tayikistán Cabo Verde Samoa y Tonga	30 de enero 5 de febrero Fines de febrero* 4 de marzo* 12 de marzo* 18 de marzo* 26 de marzo* Durante la Semana de Ginebra*	Los Grupos de Trabajo examinarán las solicitudes de adhesión a la OMC en virtud del artículo XII y formularán recomendaciones al Consejo General / la Conferencia Ministerial, con la posible inclusión de un proyecto de texto del Protocolo de Adhesión.

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